《佛山市市级财政基本建设财务管理实施办法》政策解读
一、修订背景
2019年12月,市财政局印发了《佛山市市级财政基本建设财务管理实施办法》(佛财基〔2019〕10号,以下简称《办法》)。2025年1月,《办法》的有效期已界满,为了进一步规范365体育网投市级财政基本建设财务管理工作,结合上级工作要求和365体育网投实际情况,开展了修订工作。
二、修订依据
(一)佛山市财政局关于印发《佛山市市级财政基本建设财务管理实施办法》的通知(佛财基〔2019〕10号);
(二)基本建设财务规则(中华人民共和国财政部令第
81号);
(三)广东省财政厅关于印发《广东省财政厅关于基本建设财务管理的实施办法》及配套制度的通知(粤财规〔2022〕2号)。
三、修订的主要内容
《办法》工作的总思路是“减审批、强监管、优服务,提高政府投资工程建设项目审批的效率和质量,规范佛山市市级财政基本建设财务行为,加强基本建设财务管理,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全”。修订的主要内容如下:
(一)采用集中建设管理的项目,代建单位履行项目建设管理职责,为项目建设单位。本次修订将“代建单位”、“代建部门”、“市代建项目管理机构”等统一调整为“项目建设单位”。详见第八条、第十八条、第十九条、第三十条、第三十五条。
(二)结合365体育网投实际情况及财政评审要求,调整了相关的条款:
1.将基本建设财务管理基础工作的责任主体由项目建设单位调整为项目预算单位。详见第八条、第二章相关条款、第三章相关条款。
2.明确凡是使用财政性资金投资占比超过50%且总投资达到400万元以上(含400万元)的工程项目的工程概算、预算、结算需经项目预算单位报市财政部门审核(备案)。详见第九条、第十条、第三十二条。
3.修订竣工财务决算编制主体,由项目建设单位和代建项目管理机构调整为项目预算单位,详见第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条。
4.调整绩效评价结果用途表述,明确项目预算单位关于绩效评价管理的职责。详见第五十三条、第五十五条。
(三)参考《基本建设财务规则》等有关规定,结合365体育网投实际情况及财政评审要求,新增了相关的条款:
1.新增“项目预算单位”、“项目主管部门”、“项目建设单位”、“参建单位”释义。详见第三条。
2.新增项目建设单位职责。详见第九条。原《办法》第二十二条内容与第九条第(一)点重复,故删除。
3.明确财政部门对基本建设财政资金形成的资产进行监督管理的职责。详见第五十九条。