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　　为了促进公路建设工程参建单位依法、诚信履行工程建设合同和投标承诺，提高参建单位履约水平，规范履约评价行为，营造公平竞争、诚实守信的公路建设市场环境，佛山市交通运输局结合365体育网投实际情况，制定了《佛山市公路建设项目履约评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》），本办法自2025年5月1日施行，有效期3年。现对政策内容解读如下：

　　一、制定背景

　　2023年，中共佛山市委十三届六次全会作出“创新履约评价应用机制”要求，365体育网投开展深化招标投标制度改革，于2024年对履约评价工作进一步明确了“开展履约评价，评价结果全市共享，运用到评标、定标择优，实现招标投标市场与建筑业市场高度融合，促进市场良性循环”的改革要求。其中，在佛山市政务服务和数据管理局等五部门联合印发的《佛山市深化招标投标制度改革实施意见（试行）》中，提出了“建立标后履约监管机制”的工作要求。

　　按照365体育网投深化招标投标制度改革相关工作要求，在吸收借鉴365体育网投公路工程信用评价工作多年以来的经验做法基础上，结合《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》等招投标系列改革制度要求，配套制定公路行业领域履约评价管理办法。

　　二、制定依据

　　《办法》的主要制定依据包括《佛山市深化招标投标制度改革实施意见（试行）》《佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）》《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》《佛山市交通运输局关于印发佛山市公路建设市场信用管理办法的通知》《佛山市交通运输局关于印发佛山市公路工程施工和监理单位及其关键从业人员信用评价实施细则的通知》等。

　　三、主要内容

　　《办法》共二十一条，并包括1个附件。主要对编制依据、适用范围、工作原则、监管职责、履约评价主体责任和参建单位义务、评价依据、结果等级划分、评价工作方式、结果运用、责任追究等相关内容进行了规定，具有较强的针对性和可操作性。

　　四、政策亮点

　　1.完善公路行业履约管理体系，促进建设市场环境健康发展。

　　本次对《办法》的制定，是365体育网投公路建设领域应用多年的诚信管理体系的补充，有利于进一步加强365体育网投公路建设建设项目标后履约活动的监督管理，维护建筑市场秩序，实现施工现场和招标投标市场“两场联动、诚信联建”，促进建设各方主体加强管理、依法建设、诚信履约，有效防治转包、违法分包、挂靠等行为，提高参建单位履约水平，规范履约评价行为，提高财政资金投资效益，保证工程的质量和安全。

　　2.规定了定期评价+动态评价的履约评价程序

　　规定了履约评价实行定期评价和动态评价相结合的方式。定期评价采取一年一评，在每年1月底前和3月底前，定期组织开展上一年度合同年度履约评价和公路建设领域履约评价。对存在严重不良履约行为九种情形的，采取动态评价方式，予以动态调整为“不合格”，《办法》同时对动态评价的启动和结束程序进行了规定。

　　3.采取“过程及时固化”评价方式，保障履约评价及时性、公平性。

　　《办法》规定，交通运输主管部门、市直建设管理单位、项目建设单位在日常工作和履约检查等监督、管理活动中，发现施工单位、监理单位存在不良履约行为的，应当在一个月内予以公示。对涉及的不良履约行为，由市直建设管理单位、项目建设单位进行公示和扣分，以达到过程固化的目的，有效保障了履约评价的及时性、公平性。